УДК 657.0 /.5

Солодова С.В.

ОБЗОРНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЕДИНОГО ПЛАНА СЧЕТОВ И ИНСТРУКЦИИ ПО ЕГО ПРИМЕНЕНИЮ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Одесский национальный морской университет

В данном докладе рассматривается новый документ, регламентирующий порядок ведения учета в государственных (муниципальных) учреждениях

Ключевые слова: План счетов, синтетические и аналитические счета, финансовое обеспечение

This report examines the use new document regulating the procedure for keeping accounting in the state (municipal) institutions

Key words: chart of accounts, synthetic and analytical accounts, financial provision, state (municipal) institutions

Приказом министерства финансов РФ № 157н от 01.12.2010 г. был утвержден Единый план счетов бухгалтерского учета для государственных (муниципальных) учреждений [1].

Единый план счетов призван быть основой для разработки планов счетов и Инструкций для государственных (муниципальных) учреждений различных типов. Функции принятого документа определили его объем, который должен быть достаточен, чтобы вместить все счета, необходимые для отражения любых операций внутри государственного сектора.

Единый план счетов по структуре не отличается от действовавшего ранее документа, включает в себя пять разделов балансовых счетов: 1 - Нефинансовые активы; 2 - Финансовые активы; 3 – Обязательства; 4 - Финансовый результат; 5 - Санкционирование расходов хозяйствующего субъекта. Однако, перечень используемых в государственном секторе счетов существенно расширен.

Единый план счетов регламентирует только 5 знаков из 26-значного кода счета бюджетного учета:

• код синтетического счета (3 знака);
• код группы аналитического счета (1 знак);
• код вида аналитического счета (1 знак).

Синтетические счета конкретизируются по группам и видам аналитических счетов. При этом некоторые разделы (например, раздел 1 «Нефинансовые активы») предусматривают единые для всех синтетических счетов раздела группы аналитических счетов. В других разделах (например, раздел 2 «Финансовые активы») общая группировка аналитических счетов отсутствует, каждый синтетический счет подразделяется на группы и виды в соответствии со своими индивидуальными особенностями. В любом случае, перечень возможных к применению групп и видов аналитических счетов регламентируется. Кроме балансовых счетов единый план счетов содержит достаточно большую группу забалансовых счетов (всего 26 счетов).

Инструкция по применению Единого плана счетов состоит из 7 разделов.

Первый раздел представляет собой общие положения. В данном разделе содержится информация:

• о пользователях данного плана счетов,
• о правилах ведения бухгалтерского учета (в этой части инструкция в основном дублирует Закон «О бухгалтерском учете»);
• требования к первичным документам;
• перечень учетных регистров;
• порядок исправления ошибок;

Здесь же представлен порядок применения Единого плана счетов.

Структура счета осталась почти без изменений. Как и ранее 26-значный код включает следующие группы знаков (разрядов):

1-17 разряды - аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий;

18 разряд - код вида финансового обеспечения (деятельности);

19 – 21 разряды – код синтетического счета

22 разряд – код группы аналитических счетов;

23 разряд – код вида аналитического счета;

24-26 разряды - аналитический код вида поступлений, выбытий. Данная формулировка предполагает, что для казенных учреждений и бюджетных учреждений в 24-26 разрядах отражаются коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), а для автономных учреждений - аналитические коды поступлений, выбытий объектов учета в структуре, утвержденной планом финансово-хозяйственной деятельности.

Разделы Инструкции со второго по шестой раскрывают общий порядок ведения учета на балансовых счетах. При этом информация о собственно применении счетов фактически не раскрывается. В частности, отсутствуют указания об операциях, отражаемых по дебету и кредиту счетов. Большее внимание уделено вопросам идентификации объектов учета, их оценке и классификации. Таким образом, если проводить аналогию между коммерческим и бюджетным учетом в Российской Федерации, то можно сделать вывод, что Инструкция по применению Единого плана счетов по выполняемым функциям оказывается ближе к национальным учетным стандартам (ПБУ), нежели к Инструкции по применению плана счетов финансово-хозяйственной деятельности организаций.

Последний – седьмой раздел раскрывает порядок ведения учета на забалансовых счетах.

На основе Единого плана счетов и положений Инструкции для ведения бухгалтерского учета министерством финансов были разработаны:

• для казенных учреждений, финансовых органов, органов, осуществляющих кассовое обслуживание - план счетов бюджетного учета и Инструкция по применению плана счетов бюджетного учета (162н) [2];
• для бюджетных учреждений - план счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкция по его применению (174н) [3];
• для автономных учреждений -план счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и инструкция по его применению (183н) [4].

Государственное (муниципальное) после определения соответствующего ей статуса разрабатывает и утверждает рабочий план счетов бухгалтерского учета.

Литература:

1. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для  государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» от 01  декабря 2010г. № 157н. - http://www.klerk.ru/doc/208582/

2. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» от 06 декабря 2010г. № 162н. - http://www.zakonprost.ru/content/base/171542/

3. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» от  16 декабря   2010г. №  174н. - http://www.audar-info.ru/documents/detail.php?ID=125234

4. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению» от  23  декабря 2010г. № 183н. - http://www.jurfor.ru/doc-2011-02-02-65