Ипполитова Н.А.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ

(НА ПРИМЕРЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ)

Институт Географии им. В.Б. Сочавы СО РАН,

Восточно-Сибирская государственная  академия образования

Рассмотрены основные типы сельских поселений, выделены их функции. Выделены основные социально-экономические проблемы характерные для сельских поселений непромышленной специализации.

Ключевые слова: село, специализация, функции сельских поселений, сельские поселения промышленной специализации.

The basic types of rural settlements are considered, their functions. The basic social and economic problems characteristic for rural settlements of nonindustrial specialization are considered. 

Keywords: Village, specialization, functions of rural settlements, rural settlements of industrial specialization

Сельские населенные пункты выполняют различные функции, отличающиеся разнообразием применения деятельности сельского населения (производственная, экологическая, социально-демографическая и мн. др.) [1]. На наш взгляд, основной функцией сельских населенных пунктов является производственная, поскольку именно эта функция отвечает за удовлетворение потребностей общества в продовольствии и сырье, в продукции лесного и охотничье-промыслового хозяйства, а также в продукции других отраслей и видов хозяйственной деятельности, и определяет, так называемую, функциональную направленность населенного пункта. В различные временные периоды под воздействием различных факторов происходит изменение функциональной направленности населенного пункта, т.е. социально-экономическая трансформация поселения. Этот процесс мы попытались рассмотреть на примере сельских населенных пунктов промышленной специализации в пределах Иркутской области.   

Трансформации сельских поселений происходила не сразу и заняла  достаточно  продолжительное  время.  Вплоть  до 1950-х  годов прошлого столетия села сохраняли преимущественно аграрный  характер. Те изменения, которые происходили в сельской местности в начале XX вв., носили в целом количественный характер (изменение численности населения). Однако, в этот период времени, население увеличивалось медленными темпами, по сравнению с городским. Отмечалась концентрация населения в крупных селах и поселках, что происходило в результате коллективизации и укрупнения колхозов. Так, в 1926 г. в области было примерно 5000  сельских населенных пунктов, а в 1959 – 3220. Средняя людность одного сельского поселения в этот период увеличилась со 130 до 230 человек [2].

В середине прошлого столетия начинает изменяться структура и функции некоторых сельских поселений области, происходит выделение и появление сельских поселений с различными функциями. Стали выделяться поселения с промышленными функциями. К ним относятся расположенные в сельской местности несельскохозяйственные поселения, не соответствующие по численности населения городу, связанные с лесным хозяйством (лесхозы и кордоны), обслуживанием транспорта вне городов (малые станции, разъезды, пристани) или - поселения при отдельных промышленных предприятиях, карьерах, курортах, зонах отдыха, а также поселки поисковиков, поселения смешанного типа (агроиндустриальные поселки). Как правило, такие поселения мало чем отличаются от типичных сел. Основная часть экономически активного населения занята в промышленном производстве или сфере обслуживания,  и параллельно большинство жителей продолжает заниматься ведением хозяйства.

К  началу 90-х  гг.  общее  количество    несельскохозяйственных  сельских поселений в России было относительно невелико — около 8% всех сельских поселений. Примерно такова же и доля проживающего в них населения (около 8%). Они имели следующую специализацию:

•  промышленные, составлявшие к началу 90-х гг. около 45% всех несельскохозяйственных  поселений; 
•  транспортные — 27%, средняя людность около 100 человек;
•  лесохозяйственные — примерно 20%, около 200 человек;
•  прочие  (в основном это поселения при рекреационных и санаторно-лечебных учреждениях) — 7–9%, средняя людность 270 человек [3].

В целом в России наиболее многочисленны промышленные поселения сравнительно небольших размеров, связанные преимущественно с использованием местного сырья. Часть их входит в агропромышленный комплекс в качестве его перерабатывающих звеньев. На севере распространены горнодобывающие, в тайге – лесохозяйственные и лесопромышленные центры. Там, где условия для ведения сельского хозяйства малоблагоприятны, они образуют основную ткань сельского расселения. В Мурманской области на их долю приходится около ³/₄ всех сельских населённых пунктов, в Белгородской области – только 2% [3]. Во вновь осваиваемых ресурсных районах, несельскохозяйственные поселения, являются «первопроходцами», зачинателями освоенческого процесса, что характерно и для Иркутской области Сибири в целом.

На территории области, где основная часть населения проживает в городах (78,8%), и большая часть территории находится в зоне рискованного земледелия, имеется целый ряд  таких поселений – «промышленных сел». К ним можно отнести поселения организованные вокруг леспромхозов, небольших промышленных предприятий.  Их появление и интенсивное развитие связано с индустриальным освоением территории области. В тот период времени эти населенные пункты интенсивно развивались, в них создавалась социальная инфраструктура (больницы, детские сады, школы), большая часть трудоспособного населения была занята в промышленном производстве. Такие «промышленные села» встречаются на всей территории области. В Прибайкалье это поселения образовавшиеся при Маломорском рыбзаводе. Село Большое Голоусное образовавшиеся на месте бурятского улуса, а затем организованное вокруг леспромхоза, таких населенных пунктов, в области достаточно много, расположены они в основном в крупных лесозаготовительных районах области (Нижнеилимский, Братский, Зиминский районы и др.). Такие «промышленные села» связанные с заготовкой и лесопереработкой создавались соответственно объему и перспективам лесозаготовок. Важно отметить, что в районах прежних лесозаготовок наиболее крупные «промышленные села», возникшие, как правило, на базе переселенческих поселков начала ХХ века или сел, продолжают существовать. Не менее важным фактором, их современного развития, является транспортная доступность, возможность вывоза и спрос на продукцию. В таких населенных пунктах имеются объекты соцкульбыта, здравоохранения, однако, не смотря на это для жителей характерен сельский образ жизни. Леспромхозы нередко "перетягивают" работников из близлежащих сел и деревень,  привлекая их более высокими заработками. Однако такое «радужное» развитие характерно не для всех «промышленных сел». В период перестройки некоторые населенные пункты  стали терять население, функции и перспективы развития. Большему  негативному воздействию подверглись те населенные пункты, экономика которых оказалась монофункциональной, а также наиболее удаленные от основных транспортных путей, промышленных и административных центров. Среди целого ряда проблем характерных для «промышленных сел» можно выделить основные: высокий уровень безработицы, высокая неформальная занятость населения, развитие «присваивающего» типа хозяйства, низкая социальная защищенность населения (особенно нетрудоспособного населения), относительно низкий уровень развития здравоохранения и образования (особенно дошкольного).

В заключение можно отметить, что на территории Иркутской области не смотря на сохранение стабильного числа сельских населенных пунктов, наблюдается сокращение численности сельского населения, что обусловлено, в основном, его миграционной убылью. За последние двадцать лет произошла функциональная трансформация сельских поселений, в том числе и наиболее значимые изменения произошли в «промышленных селах», именно в них отмечается наиболее сложная социально-экономическая ситуация. Это объясняется тем, что их экономика носила монопрофильный характер и оказалась не готова к тем социально-экономическим потрясениям, которые охватили нашу страну в 90-е годы прошлого столетии. Основная трансформация в таких населенных пунктах связана с тем, что, пройдя промышленный путь развития они опять превращаются в аграрные.

Литература:

1. Чепурных Н.В. Региональное развитие: сельская местность / Совет по изучению производит. сил. – М.: Наука, 2006. – 384 с.
2. А.А. Григорьева, В.П. Шоцкий, В.В. Воробьев Иркутская область (Экономико-географическая характеристика). – Иркутск: Иркутское книжное издательство, 1962 г. – 250 с.
3. Нефедьева Т.Г. Сельская Россия на перепутье: Географические очерки. – М.: Новое изд-во, 2003. – 403 с.