Хамадиева А.Ф.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ  СИСТЕМЫ ИНДИКАТОРОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

(НА ПРИМЕРЕ ВОСТОЧНОГО РЕГИОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ)

Нижневартовский государственный гуманитарный университет

В данном докладе рассматривается использование русского языка

Ключевые слова: устойчивое развитие, индикаторы устойчивого развития

This report examines the use of Russian language

Key words sustainable development, sustainable development indicators

Состояние окружающей нас среды является одним из основных показателей устойчивого развития — активно развивающейся концепции, призывающей человечество эксплуатировать природные ресурсы так, чтобы обеспечивать удовлетворение потребностей текущего поколения, но не ставить под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности.

Для того, чтобы оценить параметры устойчивого развития, необходимо построить интегральный количественный показатель состояния окружающей среды. В качестве таких показателей используются системы индикаторов состояния различных компонент окружающей среды.

Проблемой разработки показателей устойчивого развития занимаются ведущие международные организации: ООН, Всемирный Банк, Организация стран экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейская комиссия, Научный комитет по проблемам окружающей среды (SCOPE) и др.

В 1996 году мировому сообществу Комиссией ООН по устойчивому развитию был предложен проект первой редакции набора показателей и методология, при помощи которых можно было оценивать устойчивое развитие той или иной страны, территории. Показатели устойчивого развития определены с учетом индивидуальных особенностей территорий отдельно для различных отраслей и сфер деятельности, которые условно можно разделить на следующие категории: социальные, экономические, экологические, институциональные.

Системы индикаторов состояния окружающей среды строятся для отдельных стран с учетом их географических, климатических и иных особенностей. Однако, учитывая обширность территории России и, как следствие, разнообразие природно-климатических условий различных ее регионов, оценку качества окружающей среды следует проводить в каждом субъекте РФ.

Для России и ее регионов актуальным представляется построение индикаторов для всех крупных субъектов РФ. В Российской Федерации идет работа по формированию системы индикаторов устойчивого развития, некоторые, как отмечает С.Н. Бобылев в работе «Индикаторы устойчивого развития: региональное измерение» являются индивидуальными, оригинальными, с учетом особенностей каждого региона. Территория Ханты-Мансийского автономного округа - Югры около 534, 8 тыс.кв. км. В округе сосредоточены одни из крупнейших запасов нефти и газа, торфа, округ богат лесными, рыбными, промысловыми ресурсами. При этом разработка нефтяных и газовых месторождений несет угрозу природным комплексам региона. Возникает необходимость глубокого и комплексного анализа природной среды, разработки природоохранных мероприятий, анализа последствий хозяйственной деятельности человека.

При разработке стратегии устойчивого развития Ханты-Мансийского автономного округа за основу должен быть взят нефтедобывающий сектор с его негативным влиянием на окружающую природную среду. Необходимо снизить воздействие этого сектора на природу до минимума, переориентировать монопрофильность экономики, только тогда можно говорить об устойчивом развитии. В перспективе, на основе стратегии развития округа необходимо проделать работу по отбору индикаторов устойчивого развития, которые будут отражать развитие городов Ханты-Мансийского автономного округа, а также позволят сделать детальный анализ (сравнение) с городами других областей России.

Восточный регион Ханты-Мансийского автономного округа представлен территорией Нижневартовского района, расположенного в средней части Западно-Сибирской равнины и занимающего площадь 118,52 тыс.км² .

В административном отношении Нижневартовский район граничит с Красноярским краем, Томской областью, Сургутским и Пуровским районами.

В 2008 году на базе «Сибирского федерального университета» коллективом авторов был разработан проект «Анализ мирового опыта оценки качества окружающей среды территорий и разработка оптимальной системы индикаторов для Красноярского края», выполненный в рамках «Программы развития СФУ на 2007—2010 годы». Территория Восточного региона Ханты-мансийского автономного округа граничит с Красноярским краем, имеются схожесть природно-климатических условий, поэтому есть возможность взять за основу данную работу.

В данном научном проекте были разработаны методики оценки качества окружающей среды территории Красноярского края, которые предполагает расчет интегральных показателей качества окружающей среды территории (муниципального образования, региона) с учетом экологической, социально-экономической и инфраструктурной составляющих. Указанные три аспекта оценки отражают важнейшие условия, определяющие насколько благоприятна территория для проживания. Интегральная оценка качества среды территории используется для сравнительного анализа текущего положения по отношению к другим территориям и разработки эффективных управленческих решений.

Для проведения анализа экологической обстановки на территории был выбран ряд показателей, отражающих антропогенное воздействие на водные и воздушные ресурсы, а также показатели, количественно отражающие меры по устранению негативного влияния на окружающую среду.

Благоприятность территории для проживания с точки зрения социально-экономического аспекта оценивалась по набору показателей, традиционно используемых для этих целей: уровень доходов населения, расходов, темпы их роста, уровень безработицы и т. д., а также был выделен блок показателей по естественному и миграционному изменению численности населения территорий.

Инфраструктурная составляющая включает в себя пять аспектов: жилищные, коммунальные условия, транспорт и связь, образование и здравоохранение. Это наиболее важные, с точки зрения социального благополучия, характеристики условий проживания на территории, обеспечение которых находится в руках местных органов власти.

Литература:

1. Бобылев С.Н. Индикаторы устойчивого развития: региональное измерение. Пособие по региональной экологической политике. -М.: Акрополь, ЦЭПР, 2007.-60с.
2. Повестка дня на XXI век, принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию. // Рио-де-Жанейро. — 3—14 июня 1992 г.
3. Показатели устойчивого развития: структура и методология. Пер. с англ, (под ред. В.Р. Цибульского), Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2000. -358 с