Гудакова Л.В.

Новации в моделировании процессов самоорганизации финансовой системы РФ

Кубанский государственный университет

Мировой финан­совый кризис, начавшийся в 2008 г., вынуждает правительства всех стран искать новые механизмы выхода из кризиса. Зачастую власти предпринима­ют такие действия, на которые раньше никто не мог отважиться. Шаги, предпринятые Россией, оказались более конкретными: сокращается налоговое бремя, рассрочиваются налоговые платежи, поддерживается ликвидность банковского сектора, рефинансируются зарубежные займы через «Внешэкономбанк» и др.

Однако фундаментальные вопросы, такие как повышение прозрачности отчетности и управление банками, ответственность и профессионализм ме­неджмента, управление рисками и сбалансирован­ность соотношения прибыли и риска пока остаются не решенными и здесь необходимо воспользоваться опытом европейцев. Проанализируем, какие решения уже нашли отражение в налоговом и бюджетном законода­тельстве, денежно-кредитной политике, а какие только предстоит реализовать, чтобы не только финансовая система России, но и реальный сек­тор смогли противодействовать неблагоприятной внешней среде и мировому кризису.

Самый важный вопрос — это трансформация отраслевой структуры отечественной экономики, повышение конкурентоспособности и облагораживание структуры экспорта. Уже разработаны отраслевые стра­тегии развития для авиастроения, судостроения, автомобильной, электронной промышленности и др. до 2015-2020 гг. Но некоторые отраслевые стратегии развития имеют декларативный характер, они остаются несогласованными, нет единой модели управления, не учтены реальные конкурентные возможности отечественной экономики, что за­трудняет их эффективную реализацию.

Например, если проанализировать отчет об исполнении феде­рального бюджета за 2007 г., то можно увидеть, что многие федеральные целевые программы (ФЦП), принятые в рамках реализации вышеперечислен­ных стратегий, остаются недофинансированными. В контексте системных изменений прослеживаются новации и в налоговой политике. Низкая ставка подоходного налога на физических лиц в 13% не была повышена, что само по себе позитивно. И все же в среднесрочной перспективе нужно повышать налоговую нагрузку на граждан, перераспределяя налоговое бремя с предприятий, но при этом может применяться не столько профессия подоходного налога, сколько введение чувствительных налогов на недвижимое имущество, налога на потребление предметов роскоши, в первую очередь для граждан, чье со­вокупное имущество превышает 20 млн. руб.

Пока предпосылки таких перемен туманны. Были повышены ставки налога на добычу полезных ископаемых, постепенно расширяется список видов деятельности, для которых применяется налог на вмененный доход, хотя для малого бизнеса в долгосрочной перспективе более эффективно уп­рощенное налогообложение, которое позволяет развивать бизнес с минимальными административно-управленческими издержками, в первую очередь на ведение бухгалтерского учета, аудит и всевозможные «обязательные» платежи, выплачи­ваемые контрольным органам.

По нашему мнению, самое важное − продолжить реализацию механизмов поддержки реального сектора эконо­мики. Одновременно необходимо стимулирование совокупного спроса путем реализации инфраструктурных проектов, государственных закупок продукции отечественных товаропроизводителей, осуществления денежной эмиссии в соответствии с реальными потребностями российской экономики.

По результатам проведенного исследования можно сделать вывод, что развитие возможно в условиях, когда наращивают­ся инвестиции как государственные, так и частные, реализуются ФЦП в соответствии со стратегичес­кими задачами развития, продолжается финансиро­вание реального сектора экономики.