Созинов В.А.

САМОУПРАВЛЯЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
В ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ власти региона

Владивостокский государственный университет экономики и сервиса

The author considers a self-governing type of organization, offers classification and summarizes contemporary theoretical and methodological approaches to organization study and development, organizational basic concepts of creating and operating an organization, determines conditions for and restrictions on its functioning.

Keywords: regional subjects’ executive power, self-development, self-organization, self-governing type of organization, development, technical approach, concepts, management, operation.

Автор считает, что дальнейшее использование управляемой организации в исполнительной власти уже не обеспечивает надежд на существенное повышение эффективности её деятельности; предлагает использовать в этих целях самоуправляемую организацию, описывает её существо и содержание, ограничения формирования и функционирования.

Ключевые слова: исполнительная власть, регион (край, область), саморазвитие, самоорганизация, самоуправляемая организация, создание, функционирование.

Использование управляемой организации в качестве основы для существенного повышения эффективности управления в исполнительной власти исчерпало свой потенциал. Сложилось противоречие между возрастающими потребностями общества в высокоэффективном использовании общественных ресурсов и возможностями современной парадигмы управления действовать именно в таком режиме. Об этом свидетельствует непрекращающийся в последние десятилетия поиск, как в России, так и за рубежом, способов и методов разрешения этого противоречия. Исследования в основном ведутся в направлении использования корпоративных методов управления в рамках классического менеджмента, повышения роли гражданского общества, развития теоретико-методических основ политической демократии (например, теория общественного выбора). В области управления персоналом много внимания уделялось проблемам встраивания самоуправляемых команд в коммерческие организации для повышения качества и эффективности деятельности структур управления. Сформулирована концепция самоуправления на основе сотрудничества и организационной демократии [2]. Но указанная концепция, так же, рассматривает встраивание самоуправляемых команд в действующие крупные и средние коммерческие организации.

В сравнении с использованием производственной демократией в управляемой организации, существенно большим потенциалом эффективности обладает организация, которая создана самими работниками, где вместо участия в управлении частью производственных дел предлагается полное участие в создании, деятельности и управлении ею, об этом же свидетельствует опыт изучения самоуправляемых предприятий в Германии [3].

Рассмотрим самоуправляемую организацию (СМО) в терминах и понятиях теорий организации и управления за рамками теорий местного самоуправления (политической демократии), исходя из того, что в СМО не требуется волевого воздействия субъекта на объект управления. Известное определение самоуправляемой организации, как организации, управляемой изнутри является слишком упрощенным. Вместе с понятием самоуправления чаще всего упоминают понятия «самоорганизация» и «саморазвитие».

ЧИТАТЬ ВЕСЬ ТЕКСТ >>>